泉政办〔2020〕16号

各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，区直有关单位：

    《颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程实施意见（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

颍泉区人民政府办公室

2020年7月14日

    （此件公开发布）

颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程实施意见（试行）

    为充分发挥工业龙头企业在产业兴区、工业强区中的引领、示范和带动作用，不断增强全区工业经济综合实力，特制定本实施意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省五大发展行动计划，认真落实市委五届十次全会决策部署和产业发展五年行动计划，紧抓长三角区域一体化发展、中部地区崛起及高铁全覆盖等重大机遇，聚焦“433”产业发展方向，以“优良作风建设年”“产业项目建设年”“四送一服双联”活动为抓手，以企业为主体，以园区为主导，坚持政府引导、目标激励、分级培育、一企一策，集中优势资源，提供精准服务，实施颍泉区工业企业“13581”（即年产值1亿、3亿、5亿、8亿、10亿）龙头培育工程，推动企业发展上台阶，不断增强全区工业经济综合实力。

    （二）培育目标

    通过3-5年的时间，进一步壮大龙头企业规模，切实提高全区工业经济发展质量。力争到2022年底，全区新增年产值1亿元以上企业20家，总量达到50家；到2024年底，全区新增年产值1亿元以上企业达到30家，总量达到60家。

    （三）培育对象

    在我区登记注册并依法纳税，符合“433”产业发展导向，年产值已达到1亿元的工业企业，或3-5年内年产值有望达到1亿元以上的工业企业和项目，企业主导产品符合国家产业政策和环保要求，无偷税漏税、重大安全生产、环境危害、质量事故和严重失信行为。

    二、奖励政策

    （一）对纳入颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程范围的企业，在培育期内企业年产值首次突破1亿元，给予企业管理团队10万元一次性奖补，之后每首次新上1亿元台阶，给予企业管理团队5万元一次性奖补，对新进入全国民营企业500强的工业企业，给予管理团队50万元一次性奖补，培育期内年产值连续两年增速大于20%的企业，给予企业管理团队5万元一次性奖补。

    （二）对纳入三年培育范围、且三年内每年产值增长超过全区平均增速5个百分点以上（含5个百分点，下同）的工业企业，由区财政按照培育期内每年企业对地方可用财力新增贡献额度的60%进行奖补。其中，前两年培育期内，每年奖励企业对地方可用财力新增贡献额度的30%；第三年实现上台阶目标的，按照前两年对地方可用财力新增贡献额度的30%和第三年对地方可用财力新增贡献额度的60%予以奖励。培育期当年未达到增速目标的，当年不予奖励。

    （三）对纳入五年培育范围、且五年内每年产值增长超过全市平均增速5个百分点以上的工业企业，由区财政按照培育期内每年企业对地方可用财力新增贡献额度的40%进行奖补。其中，前四年培育内，每年奖励企业对地方可用财力新增贡献额度的20%；第五年实现上台阶目标的，按照前四年对地方可用财力新增贡献额度的20%和第五年对地方可用财力新增贡献额度的40%予以奖励。培育期当年未达到增速目标的，当年不予奖励。

对纳入三年、五年培育范围的企业实行动态管理，没有列入培育范围但当年一次性达到台阶的企业以“一企一策”予以支持，产值数据以统计部门数据为准。以上奖励政策由颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组办公室负责解释，若与现行优惠政策存在交叉，按照企业自主选择、不重复享受的原则执行。

    三、要素支撑

    （一）加大用地支持。培育企业需新增项目建设用地的，在符合城市总体规划和国家产业政策的前提下，优先解决用地计划指标；企业旧址土地，由土地储备部门优先予以收储；鼓励培育企业自主建设“园中园”，对企业及“园中园”建设后续用地，优先予以安排。

    （二）保障用能供给。能耗指标向培育企业重点倾斜，用电高峰期避峰负荷指标向培育企业倾斜，在满足区域用能总量条件下，优先保障培育企业超基数用能。支持将培育企业纳入直供电范围，优先将培育企业纳入直供气试点，提升电力、用气保障能力，降低用能成本。

    （三）破解融资难题。建立培育企业融资需求定期推荐对接机制。政策性融资担保机构要加大对培育企业的融资担保力度，并优先保障。充分发挥产业投资基金作用，引导培育企业扩大投资、拓展增长点。支持符合条件的培育企业挂牌上市。

    （四）强化人才支撑。优先安排培育企业主要负责人及高管参加研修培训。加强与高等院校的合作，针对培育企业用工需求单独办班，开展订单培训，为培育企业提供技术工人。

    （五）加快政策兑现。符合条件的培育企业，足额享受各类既定产业发展政策。优先推荐培育企业申报国家、省、市、区相关资金项目。

    （六）实行“一事一议”。对培育企业生产经营中的重大技术改造、新建项目、高端人才引进、先进技术合作，以及企业急需解决的重大问题等，由区政府采取“一事一议”予以协调支持。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。成立颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组，由区政府分管负责同志任组长，区直有关部门主要负责同志为成员，负责统筹推进全区工业企业“13581”龙头培育工作。各镇办园区成立相应组织机构，明确职责分工，压实责任，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

    （二）开展包保服务。对纳入全区工业企业“13581”龙头培育三年、五年培育范围的企业，按照“四送一服双联”活动机制开展包保和一企一策培育服务，为企业发展减负增效、纾困解难。

    （三）健全督评机制。区工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组要根据本意见，组织相关单位，对应出台实施细则，明确流程，对各镇办园区工业企业“13581”龙头培育工程推进情况实行通报考核。

    附件：颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组

附件

颍泉区工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组

           组  长：廖  越  区委常委、区政府副区长

           副 组 长：李  海  区政办党组成员、区信息办主任

                  苏  明  区经信局局长

           成  员：高  辉  区政办副主任、颍泉经开区党工委书记、管委会主任

                     张  艳  区发改委主任

                     张  炜  区财政局局长

                     王付民  区科技局局长

                     许李玮  区自然资源和规划分局局长

                     韩  亚  区统计局局长

                     李险峰  区生态环境分局局长

                     王  振  区市场监管局局长

                     王  燕  区财政局党组副书记、区地方金融监管局局长

                     路华腾  区应急管理局局长

                     杨云涛  区招商局局长

                     曹晓虎  区经信局副局长

                     李  刚  中市街道办事处主任

                     张浩舒  周棚街道办事处主任

                     朱  杰  宁老庄镇镇长

                     周皖青  伍明镇镇长

                     贾颍申  行流镇镇长

                     王常亮  闻集镇镇长

                     张家红  阜阳循环经济园区管委会主任

                     高修忠  区城乡统筹试验区党工委书记

    领导小组办公室设在区经信局，负责日常工作调度、协调，苏明兼任办公室主任，曹晓虎任办公室副主任。