为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，加快阜阳线上经济建设，根据《安徽省人民政府办公厅关于促进线上经济发展的意见》（皖政办秘〔2020〕54号），市政府办公室印发了《关于促进线上经济发展的实施意见》（阜政办秘〔2020〕53号，以下简称《实施意见》），为便于理解和执行，现将《实施意见》主要内容解读如下:
一、出台背景和依据
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动新业态新模式跨越发展，抢抓线上经济发展宝贵机遇，根据皖政办秘〔2020〕54号文件，我市起草了本《实施意见》。
二、制定意义和总体考虑
新冠肺炎疫情对我国经济、产业发展产生较大影响,习近平总书记指出，疫情对产业发展既是挑战也是机遇。面对挑战，我们要科学应对、化危为机，坚持用新理念、新技术改造传统产业，不断催生新消费、新产品、新业态、新模式，进一步释放我国经济高质量发展的创新能量和巨大潜力。《实施意见》的出台既是深入贯彻党中央关于科学研判国内外疫情防控新形势、经济社会发展新任务作出的重大决策部署，也是深化供给侧结构性改革，培育经济发展新动能，推动产业转型升级的重要举措。
三、工作目标
培育一批线上经济特色产业集群，打造一批全省领先线上经济平台，形成一批线上经济知名品牌，推动新业态新模式跨越发展。到2025年，全市线上经济生态基本形成，线上经济规模快速壮大，线上经济成为阜阳经济增长和产业创新升级的重要驱动力。
四、重点领域
1.农产品电商。实施“互联网+”农产品出村进城工程，制定全市“互联网+”农产品出村进城工程实施方案，建立完善适应农产品网络销售，支持农产品上行。
2.工业互联网与智能制造。推动企业智能化升级和智能制造装备应用，鼓励工业企业开展智能制造新模式。
3.在线新零售。鼓励传统零售经营主体发展线上商贸新模式，探索发展智慧零售终端。加强智能快递柜、储物柜、保温外卖柜等无接触配送设施建设。
4.智慧旅游。鼓励建设智慧景区，推广应用电子门票、智能导游、电子讲解、智慧停车等服务。鼓励各类文化旅游景点景区开发线上体验等旅游产品。
5.在线金融。鼓励银行、证券、保险等金融机构丰富线上服务渠道，加快发展线上办理服务模式。鼓励开展金融科技创新，积极推广应用电子商业承兑汇票。
6.智慧物流。推动物流服务设施提档升级，发展智慧物流网络体系，规模化布局冷链仓储设施。
7.在线文娱。鼓励文化馆、博物馆等公共文化服务单位向数字服务模式转变，培育发展线上直播等新业态。加快会展场馆的智能化改造，大力发展云上会展。
8.移动出行。规范网约车、共享汽车发展，优化网约车审批流程。鼓励整合出行信息，打造出行服务系统，实现一键支付等功能。
五、主要任务
（一）组织开展线上经济培训。扩大线上经济相关知识和技能培训，组织开展公益性电商信息技术培训。鼓励社会力量及互联网企业与大中专院校深度合作，开设开放式线上经济课程。
（二）支持建设直播带货基地。发挥政府引导作用，整合各类社会资源，支持建设特色鲜明的电商直播基地，吸引和集聚国内优质直播电商平台、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻。
（三）开展直播带货活动。依托我市优质农特产品资源，邀请市内外直播机构和直播带货网红，开展公益直播带货活动。适时举办直播带货比赛，开展线上促消费活动。
（四）支持线上企业做大做强。鼓励企业集成运用新一代信息技术搭建“互联网+”公共交易平台，实现社会服务和产品线上线下深度融合。
（五）培育推广线上经济品牌。深入实施品牌发展战略，加快培育本地线上经济知名品牌。加强对线上经济产品标准和质量监督，建立产品质量安全追溯体系。
（六）支持媒体线上经济服务平台建设。发挥阜阳主流媒体优势和线上服务功能,推动阜阳特色优质产品销售,开展地域品牌推介，鼓励自媒体建设直播服务平台。
六、保障措施
（一）加强组织领导。发挥市加快建设“数字阜阳”工作领导小组作用，加强统筹协调，健全工作机制，明确责任分工。
（二）强化资金保障。加大对线上经济项目和应用示范的支持力度，鼓励创新投入方式，运用补助、贴息、担保、股权投资等方式支持线上经济发展。
（三）鼓励招商引企。创新招商模式，开展精准招商，积极引进数字产业关联项目，鼓励大数据开发利用类服务。
（四）加强人才培养。落实阜阳市人才引进政策，支持本地线上经济企业引进国内外高层次人才。
（五）强化技术支撑。线上经济要依托市数据共享交换平台,联合构建互联互通、数据共享、资源共用的经济桥梁。
文件
