皖市监办函〔2022〕800号

各市、省直管县（市）市场监管局：

为贯彻落实财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》（财办建〔2021〕23号）要求，不断完善专利转化运用激励机制， 健全运营服务体系，畅通供需对接渠道，大幅提升专利转化运用效率，提高中小企业创新能力，更加有力支撑创新型知识产权强省建设，更好助推我省经济高质量发展，根据《安徽省市场监督管理局、安徽省财政厅关于印发〈安徽省“实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展”实施方案（2021-2023）的通知〉》（皖市监办函 〔2021〕191号）要求，现将2022年度专利转化专项计划有关项目申报指南印发给你们，并就组织申报有关事项通知如下：

一、计划项目

（一）高价值发明专利培育项目。支持我省战略性新兴产业企业、高校科研院所与国内外高端知识产权服务机构共同组建高价值发明专利创造中心，构建平等协商、共同协作的管理体系，完善优化知识产权激励政策，集聚优势资源，促进战略性新兴产业高质量发明专利产出。

（二）产业知识产权运营中心建设项目。聚焦十大战略性新兴产业和特色优势产业，对接创新发展需求，推动省内产业园区、产业“链主企业”、高校科研院所、知识产权服务机构等单位协同建设产业知识产权运营中心，促进相关专利技术在我省产业中集聚并转化实施。

二、组织方式

（一）积极推荐。各市要按照本通知精神，加强对项目申报的组织领导，积极组织或者推动符合本通知要求的相关申报主体提出申报，对申报项目进行初审，择优推荐上报。

（二）择优立项。省局将组织专家对各市推荐上报的项目申报材料进行评审，评审结果报省局局长办公会集体研究，最终确定立项名单，并给予一定额度的专项资金支持。

（三）强化指导。各市局要加强对立项项目建设情况的业务指导，省局将组织绩效评估，并根据绩效评估成效决定是否发放后续资金或收回前期发放资金。 各市可以结合实际对立项项目给予资金和条件保障。

三、申报要求

（一）申报单位应认真填写项目申报书（申报书请登录安徽省市场监督管理局网站“公示公告”栏目中下载），提供有关证明材料，并加盖公章。申报材料应真实、准确、规范，有弄虚作假等不良行为的，一经查实，将取消立项资格。设区市政府作为申报单位的，直接向省知识产权局申报；其他单位申报的，应经属地设区市知识产权局审核并出具推荐意见后，向省知识产权局申报。

（二）申报材料按申报书、建设实施方案、证明材料附件的顺序编排。申报材料需同时报送纸质版和电子版，其中，纸质版用A4纸打印胶装成册（一式五份），统一通过EMS方式邮寄至省市场监管局知识产权运用促进处，地址：安徽省合肥市包河区延安路13号知识产权运用促进处；电子版将所有纸质版扫描成一个PDF文件（文件名为： 项目类别+申报单位），发送至ahszscqyycjc@163.com电子邮箱。申报材料受理截止时间为2022年11月25日18:00，逾期不予受理。

    附件：1.2022年度高价值发明专利培育项目申报指南

          2.2022年度产业知识产权运营中心发展项目申报指南 

                      2022年11月15日 

    （联系人：知识产权促进处，樊友恒、胡徽东，电话：0551-63356984）

附件1

2022年度省级高价值发明专利培育项目

申报指南

一、支持重点

安徽省第十一次党代会报告中明确的十大新兴产业（对应十个综合性产业创新中心），大力发展的量子科技、生物制造、先进核能以及下一代人工智能、下一代新型显示、6G网络技术、深空探测、类脑科学、质子医疗装备等产业。

二、申报主体

安徽省内注册的具有独立法人资格的企业或省内高校、科研院所、新型研发机构可作为项目牵头单位，与产业链上下游企业、相关创新主体、知识产权服务机构联合申报。

三、申报条件

（一）企业

1.截至2022年6月，有效发明专利拥有量25件（含）以上，PCT国际专利申请2件（含）以上，10年以上发明专利5件（含）以上。

2.截至2022年6月，中小微企业接受转让许可专利2件（含）以上，专利转让许可惠及中小微企业2家（含）以上,专利许可备案金额20万元（含）以上。

3.截至2022年6月，获得国家科学技术奖或中国专利奖获安徽省专利奖发明专利1件（含）以上。

4.同意实施专利开放许可,专利密集型产品备案1件（含）以上。

5.2021年，专利权质押融资金额200万元（含）以上。

（二）高校院所

1.截至2022年6月，有效发明专利拥有量10件（含）以上，PCT国际专利申请2件（含）以上，10年以上发明专利1件（含）以上。

2.截至2022年6月，中小微企业接受转让许可专利1件（含）以上，接受专利转让许可中小微企业数量1家（含）以上。

3.截至2022年6月，获得国家科学技术奖或中国专利奖或安徽省专利奖的发明专利1件（含）以上。

4.同意实施专利开放许可。

四、项目任务

（一）建立完善组织管理体系。制定高价值专利培育工作方案，建立完善高价值专利培育全流程管理制度。组建高价值专利培育中心，明确合作单位参加人员和责任分工。加大知识产权经费投入，建立产学研服深度合作机制。

（二）加强专利信息分析利用。开展专利导航分析，为高价值发明专利培育指引方向和路径。跟踪收集相关知识产权信息和市场竞争信息，开展相关领域竞争态势分析。加强专利信息利用，确立关键核心技术研发策略和路径，制定专利布局方案，助力关键核心（共性）技术研发取得突破。

（三）提高专利申请质量。推动研发成果及时产权化，建立专利申请前置评审和专利质量管控制度。撰写高质量的专利申请文件，加强与审查员沟通交流，积极争取合理的保护范围，提高专利授权率。根据需要部署防御性专利。

（四）强化专利运用和保护。企业加快推动专利技术产业化，积极参与国际标准、国家标准或行业标准的制定和修订，推动专利标准化。高校、科研院所、新型研发机构建立完善专利转化运用机制，完善收益分配制度，促进专利价值实现。建立专利风险跟踪研判和防控机制，组建或依托专业维权团队，积极应对专利纠纷，有效维护自身合法权益。

（五）发挥高价值专利培育示范效应。不断巩固和完善高价值专利培育机制，及时归纳总结高价值专利培育的有效做法和经验。举办示范现场会或成果推介会，带动相关产业领域创新主体开展高价值专利培育工作。 

安徽省专利转化专项计划项目申报书

【高价值发明专利培育项目】

申报单位：                                          

单位地址：                                             

项目负责人：                  电话：                 

项目联系人：                  电话：                                       

安徽省市场监督管理局编制

2022年11月

信用承诺书

我单位已知晓《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》，并郑重承诺如下：

一、我单位近三年信用状况良好，无严重失信行为；

二、申报项目的所有材料均依据申报要求，据实提供，无任何伪造修改和虚假成分；

三、专项资金获批后将严格按照有关规定规范使用，并按任务要求推进项目实施，完成绩效目标；

四、如违背以上承诺，我单位及相关责任人员愿意承担相关责任，同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的，同意在相关政府门户网站公开。

项目申报责任人（签名）： 

申报单位（公章）：    

年 月 日

一、申报单位基本信息

二、申报内容

三、绩效目标（到2023年底）

四、经费预算

五、推荐意见

×××高价值发明专利培育项目建设方案

（提纲）

一、基本情况

（一）知识产权工作现状

知识产权管理体制机制，相关机构部门设立情况，知识产权相关管理制度、政策措施制定情况等。

（二）高价值专利培育运用情况

围绕创新成果研究确定专利申请和布局策略情况，专利申请前置评审和专利质量管控制度建设情况，专利转化部门设置、相关激励措施制定情况，专利转化数量、合同金额、合作企业情况等。

（三）面临问题及对策

对标国内外先进高校院所，分析当前高价值发明专利培育中存在的困难和问题，并简要阐明下一步解决对策和方案。

二、建设思路和目标

（一）总体思路

围绕制约专利转化瓶颈问题，研究提出高价值发明专利培育的主要任务和关键抓手等。

（二）建设目标

通过高价值发明专利培育，预期在提升知识产权管理能力、提升专利商业化价值、促进专利转化绩效等方面实现的工作目标。

三、建设举措

围绕高价值发明专利培育中心建设、提升知识产权管理能力、提升专利商业价值、推进专利技术高效转化实施、推进专利转化 运用机制创新等方面采取的具体举措。

四、保障措施

高价值发明专利培育中心建设的组织、政策、资金保障及其他支 持措施等。

五、进度安排

制定工作计划，对主要工作任务按时间节点进细化。

附件2

2022年度产业知识产权运营中心发展项目

申报指南

一、支持重点技术领域

聚焦十大战略性新兴产业和特色优势产业，对接创新发展需求，推动省内产业园区、产业“链主企业”、高校科研院所、知识产权服务机构等单位协同建设产业知识产权运营中心，促进相关专利技术在我省产业中集聚并转化实施。

二、申报主体

省内园区（国家级新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区）管委会。

国家知识产权运营体系建设重点城市推荐数量不超过2个，其他设区市推荐数量不超过1个。

三、申报条件

（一）产业特色鲜明。园区被省、市确定为重点产业链所在地区，并制定出台了相关重点产业发展规划；

（二）带动作用突出。相关产业链“链主企业”“单项冠军”“优势企业”等重点企业落户园区，配套中小企业集聚；

（三）管理机制健全。园区建有知识产权管理机构，知识产权资金纳入园区财政预算，专利产出水平较高，知识产权综合实力位居全省前列。

1.截至2022年6月，园区有效发明专利拥有量200件（含）以上，PCT国际专利申请20件（含）以上，10年以上有效发明专利20件（含）以上。

2.2021年以来，专利权质押融资金额3000万元（含）以上,普惠性专利权质押融资惠及中小微企业10家（含）以上，普惠性专利权质押融资惠及中小微企业数量占惠企数量的60%（含）以上。

3.截至2022年6月，中小微企业接受高校院所转让许可专利30件（含）以上，接受转让许可专利中小微企业30家（含）以上，专利转让许可备案金额500万元（含）以上，专利密集型产品备案50个（含）以上。

4.截至2022年6月，中小微企业接受高校院所转让许可专利产业化率40%（含）以上，接受高校院所专利转让许可中小微企业50家（含）以上。

四、项目任务

（一）建立市场化专利运营中心。组织“链主企业”、产业技术研究机构、产业商（协）会、知识产权联盟、服务机构等一个或者多个单位部门，成立具有独立法人资格，市场化运营的产业知识产权运营中心，建立组织管理体系，健全管理经营团队，制定产业运营中心发展规划，明确专利转化实施目标。

（二）加工整理产业链专利信息。收集整理产业链相关的全球专利信息，并从专利的技术手段、功能效果、必要特征、成熟等级、市场前景等多个维度对专利信息进行深度加工标引，并在此基础上，开展专利导航分析，绘制知识产权和创新资源图谱，列出重点企业、产品、技术、长板、短板等清单，打造特色化产业知识产权数据和咨询平台。

（三）深度挖掘企业端技术需求。全面摸排园区内企业专利现状，提供技术和产品路线诊断、技术创新需求挖掘服务，建立企业个性化和产业链关键核心技术共性化专利需求信息库，定期推送相关信息；积极整合知识产权服务资源，帮助企业对接高校院所、国有企业创新资源，开展技术寻源工作，为企业技术创新全流程提供整体解决方案，促进企业创新发展。

（四）开展精准化专利供需匹配。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，统筹优化人才、专利、信息等创新要素配置，开展企业需求与高校院所专利匹配工作，通过发布会、网上展示、成果推介、路演等线上线下结合方式，广泛开展专利技术对接活动，提高专利对接精准度和产业化率。

（五）提升专利成果技术成熟度。建立专利技术的跟踪培育机制，主动协助对接小试、中试等熟化平台，开展数据积累、工艺优化、二次研发以及样品生产、技术鉴定、批量试制、工艺熟化等服务，并注重熟化过程中的专利申请布局，提高专利产业化进程。

（六）推动组建产业知识产权联盟。加强与重点企业、高校院所、产业商会、服务机构、运营基金、投资公司等单位和 部门合作，组建产业知识产权联盟，强化产业链专利布局和运用，通过重点专利收储、交叉许可等模式，构建和运营产业专 利池；推动联盟内高校院所、国有企业创新专利转化模式，试 点开展先使用后缴纳许可费的方式，降低中小企业获取专利技术的资金门槛和技术风险。

（七）培养专业化专利运营人才。培养知识产权运营人才，举办知识产权运营专题培训班，面向产业链企事业单位研发人员和知识产权管理人员开展专业技术和业务技能培训，支持学员取得国际注册技术转移经理人认证（RTTP）等资格证书。

（八）建立一站式融资服务渠道。通过多种方式，吸引金融机构、股权投资基金深度参与专利转化实施，借助多元化金融工具，满足企事业单位在优秀专利项目转移、二次开发、产业化等阶段的不同资金需求。主动参与知识产权证券化工作，在前期资产梳理、企业推荐等环节为原始权益人、资产服务机构提供知识产权专业支持，打造金融与知识产权互为支撑、合作多赢的一站式服务模式。

安徽省专利转化专项计划项目申报书

【产业知识产权运营中心建设项目】

申报单位：                                             

单位地址：                                             

项目负责人：                     电话：                 

项目联系人：                     电话：                  

安徽省市场监督管理局编制

2022年11月

信用承诺书

我单位已知晓《安徽省省级财政专项资金管理办法》，并郑重承诺如下：

一、申报项目的所有材料均依据相关项目申报要求，据实提供，无任何伪造修改和虚假成分；

二、专项资金获批后将严格按照有关规定规范使用，并为项目实施提供承诺的条件，按任务要求推进项目实施；

如违背以上承诺，我单位及相关责任人员愿意承担相关责任。

项目申报责任人（签名）                申报单位（公章）

年 月 日

一、申报单位基本信息

二、申报内容

三、绩效目标（到2023年底）

四、经费预算

五、推荐意见

×××产业知识产权运营中心建设方案（提纲）

一、基本情况

（一）园区产业发展现状

产业规模、企业数量、产业链“链主企业”“单项冠军”“优势企业”等重点企业情况，对区域经济发展的带动作用等。

（二）园区产业发展趋势分析

从国外、国内两个层面，阐述世界发达地区和国内产业发展概况、技术创新及未来发展趋势。

（三）支持产业发展政策环境

有无制定产业发展规划和工作计划，已出台的产业链扶 持专项政策。

（四）知识产权工作现状

园区知识产权管理体制机制，相关机构部门设立情况，知识产权相关管理制度、政策措施制定情况等。

（五）专利转化运用情况

园区围绕产业链布局专利链，开展专利转化实施的基本情况。

（六）面临问题及对策

对标国内外先进高校院所，分析当前制约高校院所专利转化的瓶颈问题，并阐明下一步解决对策和方案。

二、建设思路和目标

（一）总体思路

围绕制约专利转化瓶颈问题，研究提出产业知识产权运营中心建设主要任务和关键抓手等。

（二）建设目标

通过建设产业知识产权运营中心，预期在提升园区产业链发展水平，以及专利转化运用整体水平和能力的目标；产业运营中心在推动园区内专利转化中发挥的作用，吸引全国乃至全球知识产权资源落地实施等方面实现的工作目标。

三、建设举措

产业知识产权运营中心组建方式、组织管理体系、管理经营团队等。围绕加工整理产业链专利信息、深度挖掘企业端技术需求、开展精准化专利供需匹配、提升专利成果技术成熟度、组建产业类知识产权联盟、培养专业化专利运营人才、建立一站式融资服务渠道等方面，细化采取的举措。

四、保障措施

产业知识产权运营中心建设的组织、政策、资金保障及其他支持措施等。

五、进度安排

制定工作计划，按时间节点对主要工作任务进行细化。