皖财金〔2022〕1131号

各市、县（市、区）财政局、地方金融监管局、数据资源局：

为贯彻落实省委“一改两为”部署要求和《中共安徽省委 安徽省人民政府关于促进市场主体提质扩量增效的意见》（皖发〔2022〕9号）精神，推深做实为企服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，更好地支持市场主体纾困发展，现就推进企业上市奖补政策“免申即享”工作通知如下，请结合实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持以人民为中心，转变政府职能，深化“放管服”改革，利企便民优化审批机制，数据赋能再造业务流程，加快推进企业上市奖补政策“免申即享”工作，不断提高为企服务的主动性和精准化、智能化水平。

二、主要目标

依托“皖企通”，通过数据分析共享、人工智能辅助，精准匹配符合上市奖补条件的企业，无需申请即可享受上市奖补政策，实现政策红利直达直享。到2023年6月底，合肥、淮北、亳州、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵等市，企业上市奖补政策纳入“皖企通”各市分厅办理；到2023年底，力争全省各级企业上市奖补政策“免申即享”全覆盖。

三、实施范围

各级现行的股改、挂牌、辅导备案、申报上市、成功上市等分阶段奖补政策，均应统一名称纳入“皖企通”办理（见附件）。其中省级首批纳入“皖企通”办理的事项包括：省区域性股权市场科创板股改、“新三板”挂牌、首次辅导备案、申报上市、成功上市等奖补政策。

四、实施路径

按照省级引导、市级主导、市县联动、分级负责的原则，通过数据比对、前置审核、企业确认、资金拨付路径，市级有关部门统筹把控政策梳理、流程优化、审核把关、资金兑现等环节，构建“皖企通”线上应用场景。

（一）数据比对。由各市有关部门通过中国证监会网上办事服务平台、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统、省股权托管交易中心等网站，动态获取本地区企业挂牌上市相关信息材料，暂时无法线上获取信息的奖补事项，市级有关部门可通过定期线下数据交换等方式获取，市级业务主管部门比对后导入“皖企通”。

（二）前置审核。市级业务主管部门运用财政涉企资金管理系统对企业名单进行前置审核，按规定确定兑现企业名单，通过“皖企通”名单式政策兑现流程，向企业推送兑现奖补政策确认信息。

（三）企业确认。企业登陆“皖企通”，完善并核对收款账户、奖补政策等必要信息，免于申请和材料提交，在线确认申领意愿。相关佐证材料由企业留存备查。

（四）资金拨付。市级主管部门收到企业确认信息后，按规定履行资金审核程序，通过预算一体化平台将市级奖补资金拨付至企业。

省级奖补资金按照“资金预拨、省市统筹、随时兑现、次年清算”的原则，授权市级财政部门在各市兑现奖补资金的基础上，按现行省级财政奖补办法审核拨付。

五、保障措施

（一）统筹协调推进。各级有关部门要高度重视“免申即享”工作，加强组织领导，压实工作责任，协同联动推进。要明确牵头部门，必要时可成立工作专班，建立常态化沟通协调机制，按照时间节点，合力推进政策梳理、流程优化、平台建设和推广应用等各项工作，确保“免申即享”政策落地见效。

（二）优化制度流程。各级有关部门要根据法律法规和政策规定，及时修订完善相关制度办法和标准规范，确保“免申即享”政策兑现合法合规。各级财政部门要建立适应“免申即享”模式的财政资金监管制度，按照“先市县，后省级”的顺序，做到同一企业同一奖补事项一次审核、分批拨付，确保资金安全高效、流向路径可追溯。

（三）加快平台建设。各地要加快建设“皖企通”各市分厅，打破数据壁垒，打通数据通道，推进数据共享。要积极整合本地区各类政策服务平台，抓紧联通省级“皖企通”，按照规范要求对接上报市本级及其以下惠企政策、服务、办件、支付等数据。要完善“一企一档”信息，推进电子印章、电子签名的场景应用，实现省市县三级数据互联互通、安全可靠。

（四）强化宣传推广。各级有关部门要及时总结“免申即享”工作中的典型模式、经验做法、创新举措和工作成效，充分运用传统媒体和新媒体加强宣传推广，合理引导企业预期，积极回应社会关切，持续创优营商环境，不断提升企业获得感，激发市场主体活力。

         附件：“皖企通”各市分厅企业上市奖补政策服务标准化名称清单

安徽省财政厅

安徽省地方金融监督管理局 

 安徽省数据资源局

 2022年12月1日

附件

“皖企通”各市分厅企业上市奖补政策服务标准化

名称清单

备注：括号内填写其他非标准化政策服务名称。

 《关于加快推进企业上市奖补政策“免申即享”工作的通知》(皖财金〔2022〕1131号).pdf