2021年是“十四五”开局之年，也是推进长江三角洲区域一体化发展国家战略、实施安徽行动计划、阜阳市实施方案、落实我区实施方案的关键之年。为深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，认真落实中央及省委、省政府和市委、市政府的部署要求，现制定印发2021年工作要点，并纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各单位要紧扣一体化和高质量两个关键词，打好“高铁市”和“长三角”两张牌，围绕阜阳“一重点一中心两枢纽”崭新定位，高水平建设长三角区域重点城市和皖北承接产业转移集聚区，奋力建设新阶段现代化颍泉，努力打造新阶段现代化实力阜阳大美阜阳重要增长极，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、高水平建设阜阳区域重点城市重要增长极，促进“区块链接”
1.加强与长三角中心区、中原城市群核心发展区、淮河生态经济带中部崛起区深层合作，与长三角中心区建立重大事项重大项目共商共建机制，加强政府间合作交流，三位一体推进区域重点城市建设。
2.完善颍泉空间规划，加快产业集群建设，打造产业发展、城市建设和人口集聚相互促进的产城融合发展核心。
3.支持中市街道、阜阳循环经济园依托区位优势，完善城市配套设施，加快推进产城融合和中心城区建设。
4.支持宁老庄镇抢抓国家重点镇、省级专业集群镇、安徽阜阳国家农业科技园区建设等机遇，提升城镇配套设施和服务功能，建设城市拓展区。周棚街道集聚发展绿色建筑等产业，建设工贸拓展区。
5.支持闻集镇、统筹试验区大力发展草莓产业、农产品加工和医疗器械等产业，建设产业强镇。伍明镇发挥交通、生态、文化等优势构建边界物流等产业优势，建设乡村振兴生态先行镇。行流镇充分挖掘利用文化、红色旅游等资源，加快发展文化旅游产业，建设文旅示范镇。
6.巩固深化区政府与上海市松江区石湖荡镇的战略合作，扩大与长三角中心区城市战略合作成果，推动科技创新、产业互补、绿色农产品、卫生健康、人才培训交流等领域合作事项落地落实。
7.充分发挥在外成功人士资源、人脉等社会优势，以乡情、亲情、友情为纽带，积极牵线搭桥，推动我区与上海、南京、杭州、合肥、苏州、宁波、绍兴等长三角中心区城市建立战略合作，在城市建设、产业协同、创新共育、生态共保、设施共享等方面共同推进一批重点合作事项，年内至少新达成1-2项合作协议。
8.积极开展单位对口合作，加强区直有关部门与长三角中心区城市有关部门、院所、企业的联系，年内达成一批专项合作事项。
9.推动省际产业合作园区建设，制定具体实施方案和配套政策，修编园区建设发展规划和“十四五”重大项目计划，梳理提出2021年省际产业合作园区建设重大项目、重大事项，编制2021年度工作计划。
二、优化产业发展布局，着力打造具有重要影响力的新兴产业集聚地
10.制定加强“双招双引”推动重点产业发展工作方案，编制专项发展规划，实施特色优势产业集群培育升级工程，大力培育新能源、新材料、绿色建筑建材装备制造等产业集群。
11.常态化开展“产业项目建设年”活动，重点推动六大提升行动。
12.大力实施工业企业“13581”龙头培育工程，实行分级培育、动态管理，重点扶持投资体量大、市场前景好、技术含量高、带动能力强的龙头骨干企业。
13.开展重点产业产业链供应链设计，围绕“433”产业布局，编制4个以上产业链供应链图谱，实施一批补链固链强链项目。
14.实施绿色食品重点项目提升行动，发挥农业资源和市场规模优势，加快农产品加工基地建设。
15.加快发展数字经济。推进数字产业化和产业数字化，加快第五代移动通信商用进程，重点推进5G产业园等项目建设，引进培育数字经济相关企业，发展壮大数字产业。
16.推进长三角工业互联网深度合作，积极参与长三角工业互联网一体化发展示范区建设，加大工业互联网平台培育力度。
17.出台《颍泉区承接产业转移集聚区建设实施方案》，落实承接长三角产业转移集聚区产业、项目、政策三清单制度，加快建设“1＋7”承接产业转移平台体系，推进与沪苏浙经济强市、先进园区对接，高水平建设省级承接产业转移集聚试验区，全力争创国家级经济技术开发区，加快推进我区承接产业转移集聚区与长三角中心区开发园区合作共建园区。
18.积极争取地方政府专项债、中央预算内投资支持承接产业转移集聚区基础设施建设。
三、推进创新能力共建，着力打造具有重要影响力的科技成果转化集聚地
19.组织开展“4111”科技创新行动，切实抓好“四引进、一主体、一对接、一投入”。全面摸排院所、平台、人才、成果等四个方面合作需求，以强化一个工作对接，依托一个企业主体为手段，形成工作清单，积极开展“双招双引”，按照已对接的抓实效，在对接的抓进度，未对接的抓对接的工作要求，实行领导分工联系制度，加强与长三角地区科技资源的对接合作。
20.主动对接“大院大所”。推进各单位围绕“433”产业技术需求，与长三角知名科研机构、高等院校、国家重点科研院所、跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所务实合作，引进优质创新资源。
21.推进与长三角地区共建共享创新平台。加强与长三角高端科研创新平台的全面合作，鼓励区内企业与长三角联合共建一批研发中心、工程实验室、院士工作站、新型研发机构等创新平台。支持在长三角地区建设研发中心、科技企业孵化器和科技产业园区等离岸创新创业平台。
22.围绕产业和企业技术需求，组织开展与长三角高校院所联合攻关，有效破解人工智能、高端装备制造、新能源、新材料等重点产业技术瓶颈制约，突破一批产业发展关键技术，形成一批关键标准，解决产业核心难题。
23.积极引进高层次创新创业人才和团队。紧扣颍泉产业发展方向，大力引进和聚集拥有自主知识产权和先进科研成果的高层次团队来颍泉创新创业。
24.配合国家部委制定系统推进长三角区域全面创新改革加快构建高质量协同创新先行区总体方案；配合省相关部门制定安徽省推进长三角科技创新共同体建设工程实施方案。
25.完善与长三角协同创新机制，采取一区多园、总部—孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，推动长三角区域中心城市在阜阳建设科技园区、创新基地、研发中心、中试孵化基地和制造基地。推动颍泉科技大市场与全国性的区域性技术交易市场互联互通，实现科技成果供给与需求精准对接。
四、推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡融合发展
26.统筹推进非户籍人口落户，全面放开农业转移人口落户条件。
27.深化“四好农村路”示范创建，提质建设农村公路86公里，推进城乡客运公交化和城乡公交一体化建设。
28.实施农村安全饮水提升工程及农村水生态、水环境治理工程，推进“百兆乡村”示范工程。
29.实施农村义务教育巩固提升行动，优化农村基础教育学校布局，完善城镇新建小区配套学校和新兴人口聚集区学校建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。
30.推进健康乡村建设，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程、村医队伍建设三年行动，推进中心卫生院创建二级综合医院，加强基层医疗机构标准化建设，实施健康颍泉行动，提升农村居民健康素养水平，普及健康生活方式。
31.持续推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，完成农村改厕3000户以上。
32.编制并实施《关于推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设实施意见》，新增5个以上长三角绿色农产品生产类、加工类、供应类示范基地。积极参与中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（上海）、中国安徽国际农业博览会（合肥）等重要产会。
33.推进落实《上海蔬菜集团（阜阳）绿色农产品供应基地合作共建协议》。
34.继续加强与沪苏浙地区交流对接，开展常态化对标学习沪苏浙活动，积极承接产业转移，拓宽合作渠道，推进杭州、南京等地颍泉农产品销售平台建设。积极参与中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（上海）、中国安徽国际农业博览会（合肥）等重要产会。
五、加强基础设施建设，提升互联互通水平
35.推动阜阳北站铁路物流基地建设。
36.推动沙颍河航道扩容增能、实施泉河、茨淮新河等重点航道整治工程，改善航道通行条件。
37.加强新一代信息基础设施建设，加快5G等新技术应用，新建5G基站185个。
六、扩大高水平开放，着力打造具有重要影响力的改革开放新高地
38.跟踪落实世界制造业大会、阜阳市情推介暨招商恳谈会签约项目。积极参加中国国际进口博览会、世界制造业大会、世界智能制造大会等重大展会。筹办颍泉投资贸易洽谈会。
39.落实招商引资项目对接、决策、督评工作机制，规范招商工作流程。
40.加大“招才引智”力度。聚焦落实“颍淮英才计划”和“促进企业人才建设20条”，坚持全职引进和柔性引进相结合。在长三角地区举办校园招聘、政策推介、人才论坛等招才引智活动，依托交通便利优势，鼓励企业在长三角地区先发城市建立“人才飞地”引进人才，积极倡导柔性引才；发挥人力资源服务机构作用，促进市场化引进人才。深化拓展“接您回家”系列活动，联合举办长三角地区人才交流洽谈会和人力资源招聘活动。
41.深化“放管服”改革，加强权责清单制度体系建设。推进政务公开，深化政务服务“一网一门一次”改革，加快“皖事通办”平台建设，实行7×24“不打烊”随时办服务机制，推动长三角“一网通办”平台互联互通，加强交通、安全、环保等领域数据交换，推动更多高频电子证照互认共享、更多政务服务事项“跨省通办”。
七、推动生态环境共保联治，着力打造具有重要影响力的经济社会全面绿色转型区
42.加强长江经济带生态环境系统保护修复，大力推进长江经济带警示片、环保督察反馈等生态环境突出问题整改。
43.推深做实林长制改革。争创国家林长制改革示范区，促进林业一二三产融合发展。积极参与长三角森林旅游康养宣传推介活动。
44.实施淮河流域“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，持续改善淮河、颍河、泉河等河流水质。
45.全面推行河长制，落实最严格的水资源管理制度，加强地下水超采治理。
46.协同沪苏浙开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和重污染天气联防联控。实施统一的生态环境行政处罚裁量基准。积极落实《推进长江三角洲区域固体废物和危险废物联防联治实施方案》，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法行为。
八、推进民生领域合作，推动公共服务便利共享
47.积极参与以公共卫生安全协同为重点的长三角重大突发事件应急体系建设。
48.推进长三角健康码互认通用。
49.推进长三角区域内医疗机构合作。引导区内医疗机构采取合作办院、组建医联体等形式与沪苏浙地区及省内高水平医院开展合作，扩大优质医疗资源覆盖范围，推动签约项目合作进一步落实和深化。
50.实现长三角医保异地线上备案服务、跨省直接结算及经办服务“医保一码通”。
51.积极参加康养产业品牌会展，争取建立若干健康养老基地示范项目。
52.推动社会保障卡居民服务“一卡通”建设，落实《安徽省居民服务“一卡通”工作方案》，制定我区“一卡通”应用目录、实施计划及社会保障卡标准规范，完善应用服务体系，与沪苏浙共同拓展社会保障卡在交通出行、文化体验、旅游观光等场景应用。
53.组织参加长三角地区中小学班主任基本功大赛、联合教研等活动，打造优质均衡的基教统一体。
54.加快建设颍泉区职教中心建设，支持鼓励职业教育类学校与长三角中心区职业教育集团合作，提升办学水平。
55.积极参加长三角国际文化产业博览会、合肥国际文化产业博览会，安徽国际文化旅游节。
56.参与“信用长三角”平台建设，着力推进信用制度协同、信用平台信息互通、信用重点领域合作，培育长三角知名的阜阳本地信用服务机构。
九、加快体制机制创新，建设统一开放市场体系
57.按照省委编办、市委编办要求，适时推进权责清单“长三角一单”制度建设。
58.参与长三角一体化市场环境建设，推进电子营业执照应用。
59.共同推进长三角地区政务服务“一网通办”，聚焦异地就医、养老、求学、就业、交通出行等领域，扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”覆盖面。
60.推动落实《长三角地区电子证照互认应用合作共识》，以需求为导向推进高频电子证照在政务服务、特定监管执法、社会化生活领域的各类线上线下场景中互认应用。
61.探索建立长三角一体化就业联盟，搭建精准招聘、资源共享、产教融合、组织联络四大平台，深化与长三角核心城市在畅通招聘渠道，信息资源共享、深化校企合作和就业工作交流等方面的对接协作。积极参加长三角地区人才交流洽谈会暨高校毕业生择业招聘会等各类线上线下求职招聘活动。
62.加快长三角地区人才互认共建，推动三省一市技术技能人才职称、职业资格互认。
63.积极争取长三角一体化发展投资基金、省级政府性股权投资基金对我市中小微科技型企业的支持。
64.深入开展“满意消费长三角”行动，参与打造“放心消费在安徽”升级版，深入开展放心满意消费创建工作。
十、完善保障措施，形成一体化发展合力
65.健全长三角一体化发展工作推进机制。认真落实年度工作要点任务。区领导小组办公室适时开展调度督查。
66.健全长三角一体化发展宣传引导机制。组织开展阜阳市融入长三角一体化发展两周年、习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展工作座谈会一周年系列宣传，讲好阜阳故事。
67.完善规划体系。配合国家、省完善长三角“1+N”规划政策体系和编制“十四五”时期长三角一体化发展规划实施方案，贯彻落实好三省一市长三角一体化发展新一轮三年行动计划。强化与沪苏浙规划协同、政策协同和项目协同，聚焦“三大使命任务”“七项重点工作”，谋划一批重大平台、重大工程、重大行动，争取列入国家、省相关规划。
68.推进人才交流深度。“走出去”学习，配合市委组织部继续做好选派百名干部赴沪跟班学习工作，促进与长三角地区干部常态化学习交流；依托长三角地区优势培训资源，选调干部、人才赴沪开展专题研修。“请进来”指导，通过跟班学习平台，邀请沪苏浙地区对口接收单位领导来颍泉调研指导；支持企事业单位广泛对接长三角区域有影响力的专家学者，采取“周末专家”等方式，开展技术指导、课题研究、项目研发及科研成果转化。
