泉政办〔2024〕14号

各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，区直有关单位：

经区政府同意，现将《颍泉区加快推进科技创新企业梯度培育工作方案（试行）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 

阜阳市颍泉区人民政府办公室 

2024年11月16日 

颍泉区加快推进科技创新企业梯度培育

工作方案(试行)

  为深入实施创新驱动发展战略，切实落实区委、区政府关于锚定打造“三地一区”、建设“十个皖北强区”奋斗目标的决策部署，全面激发科技创新主体活力，加快形成科技创新企业集群，加快完善科技创新企业梯次培育体系，推动构建以企业为主体的科技创新体系，结合我区实际，制定本工作方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，加快完善科技创新企业培育体系，全面推进科技创新企业向高端化、集群化发展，为颍泉产业创新集群发展提供有力支撑。

  二、主要目标

  围绕科技企业全生命周期，完善“科技型中小企业-高新技术培育企业-国家高新技术企业”梯次培育体系，着力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优质企业，不断营造优良的科技创新创业生态。力争到2027年，全区科技型中小企业突破200家，高新技术企业突破50家。

  三、重点措施

  （一）优化科技创新企业源头培育

  1.加大科技招商工作力度。进一步加强部门联动，全力导入政策、人才、载体、资本、服务等资源，激发科技创新能力，吸引优质人才、项目、企业汇聚颍泉。围绕区域产业方向，持续引进优质科技项目。（责任单位：区科技局、区工信局、区财政局、区招商中心、颍泉经开区、区工投公司）

  2.提升科创载体建设质效。支持有效创新成果和创新型企业培育的孵化器、众创空间建设，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、形成新业态，为科技创新企业培育蓄水池注入新动能。（责任单位：区科技局、区工信局、区发改委、区招商中心、颍泉经开区）

  3.加速创新创业人才集聚。充分发挥人才政策导向作用，引进高层次创新创业人才（团队）。深入落实“颍淮英才”计划，建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，构建要素齐全的服务保障体系，解决高层次人才落户安居、医疗保障、子女教育、配偶就业等方面生活问题。（责任单位：区委组织部、区科技局、区财政局、区人社局、区教育局、区卫健委、区医保局）

  （二）强化科技创新企业梯度发展

  1.集聚一批科技型中小企业。加快完善支持科技型中小企业创新发展的培育机制，全面落实国家科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%的优惠政策，对符合条件的科技型中小企业做到“应评尽评”。（责任单位：区科技局、区税务局、区工信局、颍泉经开区）

  2.培育一批高新技术企业。着力优化高新技术企业培育机制，鼓励企业进行科技创新，加大研发投入，常态化开展科技企业服务工作，系统推进知识产权申报、研发费用归集等关键环节工作，定期调度企业培育进展情况。区税务局组织做好研发费用归集指导工作，区市场监管局做好专利申请指导工作，其他相关职能部门配合抓好宣传工作，做好培训辅导等指导服务工作。（责任单位：区科技局、区财政局、区市场监管局、区税务局、区工信局、区发改委、颍泉经开区）

  3.扶持一批高新技术企业。培养一批技术含量高、发展潜力大、产品质量优的高新技术企业。依法依规实施高新技术企业申报奖励，全面落实高企税收减免等重点科技创新政策，充分发挥基金撬动作用，为企业提供融资、整体战略协同、市场资源协同、发展风险预警等服务，帮助企业做大做强，加快企业上市培育进程。（责任单位：区科技局、区财政局、区市场监管局、区税务局、颍泉经开区、区工投公司）

  （三）深化科技创新全方位服务

  1.打造便捷高效营商环境。坚持依法行政，深化“放管服”改革，提升政务服务水平，为企业提供“便捷、快速、高效”的服务环境。充分发挥区政务服务中心、中小企业服务中心作用，以“极速极优”、“全程全面”的服务保障与配套，不断打造市场化、法治化的一流营商环境。（责任单位：区市场监管局、区发改委、区科技局、区工信局、区营商办、颍泉经开区）

  2.推动产学研深层次合作。鼓励企业与高校、科研院所合作共建研发机构，提升自身持续创新能力。积极对接各高校和大院大所科技创新资源，加快建设投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化的新型研发机构，引导新型研发机构向功能性平台转型，不断强化新型研发机构的源头技术供给、科技成果转化等功能。大力支持科研院所、研发服务型企业等建设研发设计、检验检测等公共技术服务平台，为科技型企业提供技术研发、试验研究、产品研制等全链条公共技术服务。（责任单位：区科技局、区发改委、区工信局、颍泉经开区）

  3.引导科技服务机构做优做强。支持科技服务机构创新服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术服务，推动科技服务机构从“点对点”服务向综合服务模式升级。鼓励科技服务机构专业化、精益化、规范化发展，以研发服务、技术服务为核心，以创业孵化、知识产权、科技金融等服务为支撑，完善企业转型升级要素保障，提升企业产品质量，形成特色品牌优势。（责任单位：区科技局、区市场监管局、颍泉经开区）

  四、扶持政策

  （一）科技型中小企业奖励。企业通过国家科技型中小企业评价入库的，给予每家0.2万元奖励。

  （二）高新技术企业奖励。企业通过国家高新技术企业认定的，给予每家3万元奖励。

  五、组织保障

  （一）强化组织领导。由区政府分管负责同志牵头，区科技局负责业务指导工作，各有关单位共同负责科技创新企业培育具体工作。

  （二）强化跟踪问效。强化对科技创新企业梯度培育工作开展情况的跟踪问效，坚持结果导向，将科技创新企业梯度培育工作作为区政府目标考核的重要参考指标，推动科技创新企业培育工作取得实效。

  （三）强化宣传引导。充分利用各类新闻媒体、微信公众号等进行广泛宣传，营造企业科技创新的浓厚氛围。

  六、附则

  本方案由颍泉区科学技术局负责解释，自发布之日起实施，试行二年。奖励兑现实行“免申即享”，政策奖补兑现事宜由区科技局具体负责。