工信厅联企业函〔2024〕460号

为贯彻落实党的二十届三中全会关于“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”的决策部署，加快构建中小企业融资促进良好生态，助力中小企业高质量发展，按照《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》（工信部联企业〔2023〕196号）要求，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，有关事项通知如下：

一、活动目标

围绕制造业重点产业链上中小企业多元化融资需求，发挥“股、贷、保、担”综合融资手段作用，通过组织各类专业化金融机构与链上中小企业开展系列融资对接活动，引导金融资源更加精准支持链上中小企业，促进广大中小企业专精特新发展。

二、活动主题

一月一链 益企畅融

三、活动时间

2024年11月至2025年12月

四、主要对象

重点面向优质中小企业，产业链关键节点中小企业，其他重点中小企业群体。

（一）优质中小企业。根据《优质中小企业梯度培育暂行管理办法》（工信部企业〔2022〕63号）和《关于开展2024年度科技型中小企业评价工作的通知》（工信厅企业函〔2024〕244号）确定的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、科技型中小企业。

（二）产业链关键节点中小企业。在制造业重点产业链上打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力（统称“三新一强”）的中小企业。

（三）其他重点中小企业群体。区域性股权市场“专精特新”专板内中小企业；中小企业特色产业集群、中外中小企业合作区、先进制造业集群、高新技术产业开发区内的中小企业；数字化转型中小企业；国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等政府引导基金及其子基金支持的中小企业。

各地可结合本地实际，合理确定活动对象。

五、组织方式

采用“线下＋线上”相结合形式，深入市县、集群、园区等，推动活动高效开展。

（一）工业和信息化部兼顾东中西部情况，联合相关部门指导地方主管部门和金融机构，选择在全国部分地市接力开展区分主题的线下专场活动，并组织由金融机构和第三方咨询服务机构组成的“一月一链”服务团，为参加活动的企业进行事前诊断咨询、事中指导、事后跟踪服务。有意愿的省份可由省级工业和信息化主管部门报送方案。

（二）各地工业和信息化主管部门会同有关单位，结合地区产业发展实际，结合“一起益企”中小企业服务行动、大中小企业融通创新对接等工业和信息化领域特色活动，在市县层面开展活动。

（三）各相关金融机构设置网络服务专区，推出公益直播、金融机构展示、专属金融产品展示、金融知识宣讲等服务，提升活动影响力和参与度。

六、活动内容

（一）宣传培训。以组织活动为契机，组织金融机构走进集群和园区、贴近企业，开展金融惠企政策宣传解读，开展金融知识普及教育。对有上市意愿的中小企业，可联合各证券交易所、全国股转系统、区域性股权市场等开展咨询诊断、精准培训。

（二）产品推介。有关部门积极引导金融机构针对中小企业产业属性，提出针对性融资支持举措、特色化融资产品和服务。加大产品推介，拓宽企业引入金融支持更好发展的思路。

（三）股权融资对接。围绕重点产业链，筛选符合条件的专精特新中小企业和种子期、初创期成长型中小企业，广泛吸引各类投资机构、邀请本地区政府引导基金参与对接。建立区域性股权市场“专精特新”专板中小企业投融资需求发布平台、线上线下路演平台提高企业融资效率。邀请各类金融机构共同参与，对参加路演企业匹配综合金融服务。

（四）信贷融资对接。选定产业主题，组织金融市集活动，银行业金融机构、融资担保机构采取“摆摊”形式，搭建中小企业与金融机构面对面交流平台、充分对接平台，批量化服务链上中小企业。结合全国行活动，推进“科技创新专项担保计划”，更好服务中小企业。区域性股权市场要会同银行、投资机构持续开展路演沙龙、资本市场等对接活动，共同走访企业，联合银行搭建中小企业信息服务平台，综合企业数字档案、尽调信息、经营情况、权益登记、估值跟踪等多维度数据，开发适应中小企业特点的审贷模型和专属信贷产品，支持在依法合规、风险可控、商业自主前提下加快“贷款＋外部直投”等业务模式落地。

（五）保险服务对接。引导保险业金融机构立足中小企业全生命周期，结合企业实际需求以及风险控制要求，尤其是针对企业在技术创新、成果转化过程中的各类风险提供多样化保险方案。分产业领域组织开展企业与保险机构的对接活动，帮助企业有效减少因财产损失、研发失败、成果转化不畅等风险带来的经济负担。鼓励出口信用保险等金融机构发挥海外信息搜集和信用风险管理等专业优势，协助中小企业拓展海外市场业务。支持区域性股权市场联合保险机构推广融资类贷款保证保险、科技保险、专利保险等保险产品，为中小企业研发生产等环节提供保障。

（六）并购重组对接。组织有意愿的上市“链主”企业以及相关产业链上有对接资本市场意愿但暂未上市的中小企业，开展并购重组对接，增强产业链韧性。推动已上市专精特新中小企业通过并购重组实现技术升级，进一步发展壮大。

（七）加强产业对接。证券、银行、保险等金融机构要发挥服务优势，做好上市公司、行业龙头、央企国企等链主企业的细分行业标识。区域性股权市场要加强辖区内产业研究，形成产业链图谱，精准定位企业坐标，通过与链主企业的标签匹配及“一起益企”中小企业服务行动、“一月一链”投融资路演等活动进行线上、线下对接，开展上下游合作或并购，促进科技型企业卡位入链和强链补链，有效整合技术资源、产业资源和金融资源。

（八）政策对接。区域性股权市场应及时跟踪央地惠企政策措施，为企业进行精准匹配对接；与工业和信息化主管部门等相关单位做好衔接，推荐符合相应标准的企业申报专精特新中小企业等相关资质。

七、工作要求

（一）加强组织协调。各地工业和信息化主管部门做好牵头工作，加强统筹谋划、合理制定计划、争取多方支持，严格选链选企标准，高质量推进全国行活动。

（二）加强宣传引导。各有关部门重视舆论宣传工作，丰富宣传形式，对活动进行多渠道报道，加大重点领域、重点项目的跟踪宣传，提高活动知晓度，营造良好活动氛围。

（三）加强资源整合。各地工业和信息化主管部门要以全国行活动为契机，强化中小企业融资促进工作力度，广泛吸纳专业化金融机构、第三方咨询服务机构参与，形成常态化协作机制。

（四）加强信息共享。发挥好中国中小企业服务网（网址：www.chinasme.cn）、优质中小企业梯度培育平台（网址：zjtx.miit.gov.cn）、益企融（网址：www.otcon.cn）等作用，组织中小企业在平台登记融资需求，登记的融资需求与各有关部门和金融机构共享。全国行活动具体信息及进展情况在相关平台同步发布。

（五）注重活动实效。聚焦服务中小企业主题，勤俭节约办活动、直奔主题办活动、突出实效办活动。各地工业和信息化主管部门要对企业融资情况跟踪回访，以促成融资为目标，尽力推进撮合。通过活动挖掘储备一批优质中小企业项目，建立项目库，加强长期融资促进服务。要加强活动成效评估，对效果好、中小企业认可度高的产品和服务要加大推广力度，及时总结经验做法和典型案例，不断推动活动走深走实。

工业和信息化部办公厅

财政部办公厅

中国人民银行办公厅

金融监管总局办公厅

中国证监会办公厅

2024年11月20日