皖经信科技函〔2022〕120 号 

各市经信局：

      根据省政府第 135 次党组会议暨省政府党组理论学习中心组 学习会议精神，为强化企业在技术创新中的主体地位，加快建立 以企业为主体的技术创新体系，全面提升我省制造业综合实力和 竞争力，现就有关事项通知如下： 

    一、明确思路、目标和任务 

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新 发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚持企 业主体、需求导向，充分发挥企业家主帅、科学家主力、政府主 责的作用，以产学研深度合作协同创新为主导模式，以揭榜挂帅 技术攻关为高端牵引，以制造业创新中心为共进平台，以企业技 术中心（含工业设计中心）为升级标配，以技术公共服务平台为 基础支撑，以标准+新品+精品（包括首台套装备、省批次新材料、 首版次软件）为成果标识，通过市场化手段和综合性政策措施， 紧紧围绕实施科技产业协同创新工程，组织开展企业技术创新赋 能登峰行动，实现制造业技术自立自强、产业链供应链安全可控， 推动成长一批核心技术能力突出的创新型领军企业和专精特新 中小企业群体，为推进制造强省建设、打造具有重要影响力的科 技创新策源地、加快建设经济强的创新安徽提供强劲动能和坚强 支撑。 

     力争到 2025 年，每年新培育省企业技术中心 100 家以上； 每年培育认定省新产品 500 个以上、安徽工业精品 100 项以上、 制修订行业以上标准 100 项以上；优化布局建设省制造业创新中 心，有条件的争取升级为国家制造业创新中心。 

    二、夯实企业技术创新基础能力

    支持重点领域规上企业建立研发机构，以企业技术中心（工 业设计中心）为主体构建多层级的企业技术创新体系。实施“攀 高枝、结对子”计划，省企业技术中心所在企业至少与 2 家及以 上高校、科研机构建立长期稳定的战略合作关系。支持大企业大 集团和龙头企业通过产业链上下游配套合作关系，向中小企业开 放共享设备、技术、人才等创新资源，带动中小企业实现融通创 新。培育认定省技术创新示范企业，争创国家技术创新示范企业。

    三、加强产学研协同创新

    实施产学研合作“双进双赢”计划，组织开展高校科研院所 进企业进园区，企业园区进高校进科研院所，支持中小企业与有 关高校、科研院所共建新型研发平台，或依托高校科研院所现有 科研平台、实验设备开展技术创新；支持高校、科研院所在中小 企业建立实训基地、产学研工作室等。举办“1+N”产学研合作线- 3 - 上线下对接活动（“1”是每年选择 1 个高校或 1 个重点园区或特 色产业集群镇为主体举办大型产学研对接现场活动，“N”就是每 年分行业、分区域、分板块举办各类专项专题线上线下对接活动）， 提高精准度和成功率。推动羚羊科产平台建设，集技术供给与技 术需求的征集、审核、发布、对接、服务等功能于一体，重点建 立企业技术需求库、高校院所科技成果库、技术服务机构库，常 年常态化服务产学研合作。 

    四、搭建制造业领域协同创新平台

    聚焦制造业创新链和供应链的薄弱环节及共性难题，以提升 产业共性技术供给能力，实现重点领域关键核心技术自主可控， 打造跨界协同的创新生态系统为目标，在特色优势领域优化布局 建设一批省制造业创新中心，带动引领行业技术进步。积极探索 省市共建制造业创新中心新模式。跟踪评价制造业创新中心运营 绩效，以评促改、以评促建，切实发挥共性技术创新平台的作用。 对标推进条件成熟的省级制造业创新中心升级为国家制造业创 新中心。 

    五、聚焦关键核心技术攻关

    完善技术攻关指导目录，摸清“有市场、用户认、急需用” 的关键核心技术需求，找准重点行业技术受制于人的“卡点”与 “短板”，培育一批“杀手锏”技术和产品。完善揭榜挂帅工作 机制，支持企业参与省“攻尖”计划和重点领域产学研用补短板 产品和关键技术攻关。对成功揭榜的关键技术攻关项目加强跟踪- 4 - 调度，及时拾遗补漏解决问题；对攻关任务成功完成的项目开展 评估评价，给予政策支持；对技术攻关成功的典型案例加强宣传， 推广应用新技术新成果，提升行业技术水平和整体竞争力。 

    六、培育工业产品质量品牌

    实施“皖美制造”安徽工业精品培育计划，围绕高端装备自 主突破、智能产品迭代升级、消费品改善供给，鼓励企业增品种、 提品质、创品牌，培育认定新产品、“三首”产品（包括首台套 装备、首批次材料、首版次软件)、安徽工业精品。建立安徽工 业精品数据库，借助展会和联手融媒体，扩大品牌影响力，促进 政府及国有企业采购。推广全面质量管理、精益管理、卓越绩效 管理等先进质量管理方法，引导鼓励行业协会、企业广泛开展 QC 小组、质量信得过班组建设等群众性质量管理活动，打造一 批质量标杆企业。支持企业制修订行业以上标准和地方标准的， 推动企业建立以“定标率、贯标率、达标率、首检合格率”为基 础的标准化体系，树立一批示范标兵。加强质量标准品牌的专题 培训。 

    七、提升公共服务供给能力

    依托重大创新平台及大型骨干企业研发机构，培育建设一批 资源共享、优势互补、具有较强技术推广服务能力的产业技术基 础公共服务平台，为产业链供应链提供标准、计量、检验检测、 试验验证、知识产权运用、成果转化等公共服务。培育建设一批 产品质量控制和技术评价能力国内领先的工业产品质量控制和技术评价实验室，助力推广先进质量控制方法，为企业提供产品 全寿命周期的质量检测、评价、分析、验证等服务，促进工业产 品质量的提升。

    八、加强组织领导

    各市经信局要坚持创新核心地位不动摇，把企业技术创新工 作摆上更加突出位置，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，选优配 强骨干，完善服务体系，强化要素保障。建立健全协调联动的企 业技术创新工作推进机制，完备政策体系。加强宣传和舆论引导， 大力宣传科技产业协同创新的好做法、好经验、好典型。 

安徽省经济和信息化厅 

2022 年 9 月 29 日