阜阳市人力资源和社会保障局党组成员、副局长赵宇就《支持技工强市建设若干措施》解读如下：

一、《支持技工强市建设若干措施》的出台背景和依据是什么？

赵宇：2022年8月，安徽省人民政府审议通过并印发了《安徽省人民政府关于印发，9月9日虞市长在省政府来文批示“市人社局牵头研提贯彻落实措施”。根据《阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“加快推进技工强市建设”和市第六次党代会关于“加快实现人力资源大市向人力资本大市跨越”的决策部署，结合省政府文件精神和我市实际，借鉴沪苏浙等省市经验，我局起草了《支持技工强市建设若干措施》（以下简称《措施》）。

二、《支持技工强市建设若干措施》的起草过程是怎样的？

赵宇：《措施》于10月20日，先后征求了各市直有关部门意见，共收到意见10条，吸纳9条，出现的1条不同意见已经过沟通达成一致。进一步修改完善后，形成了送审稿，并经我局合法性、公平竞争审查。11月30日，《措施》已经市司法局进行了合法性审查，提出的修改意见已采纳。12月1日经市市场监管局（市知识产权局）公平竞争审查。12月23日，市政府第25次常务会议审议通过了《措施》。12月31日，阜阳市人民政府印发实施。

三、《支持技工强市建设若干措施》的主要内容有哪些？

赵宇：《措施》着眼巩固技工大市建设成果，助推我市十大特色产业发展，促进劳动者高质量就业。少穿靴戴帽、多政策“干货”，重点明确共10条33项内容：

1.关于职业培训。主要规定：企业职工岗位技能培训补贴、重点群体就业技能培训补贴、“互联网+”职业技能培训、民办职业技能培训机构税收奖补、公办职业院校培训评价收费管理等政策措施。

2.关于职业教育。主要规定：县市区发展职业教育支持政策，企业举办或参与职业教育的税收、购买服务、用地优惠政策，职业院校收费管理政策，重点专业差异化生均拨款政策，技工教育支持政策。

3.关于企业技能人才。主要规定：企业技师研修培训补贴政策、中国特色学徒制政策、产教融合型企业组合式激励政策、企业职工教育经费税前扣除政策、企业职工培训中心补贴政策。

4.关于技能评价。主要规定：企业技能人才评价自主权、开发评价标准（规范）和题库补助政策、支持评价服务业发展政策措施、评价质量监管措施等。

5.关于技能竞赛。主要规定：职业技能竞赛体系和办赛经费保障政策、竞赛激励政策等。

6.关于技工待遇。主要规定：高技能领军人才政治待遇、企业技术工人薪酬待遇、高技能人才岗位补助政策、高技能人才评选奖励政策等。

7.关于区域统筹。主要规定：企业引进市外高技能人才补助政策、长三角区域技能合作举措等。

8.关于平台载体建设。主要规定：世界技能大赛中国集训基地、省级高技能人才培训竞赛基地、省级技能大师工作室等配套补助政策、市级高技能人才培养载体建设和贷款优惠政策等。

9.关于技能人才改革。主要规定：职业（技工）教育集团化办学改革、职业教育考试选拔制度改革、职业院校选聘企业高技能人才方式改革、职业院校绩效工资制度改革、学历和技能贯通衔接改革、企业首席技师和特级技师评聘改革等支持政策。

10.关于技能人才服务和政策宣传。主要规定：技能人才基本公共就业服务、实名制管理服务和城市公共配套服务、广泛开展政策宣传等。

四、《支持技工强市建设若干措施》的有哪些创新举措？

赵宇：《措施》制定过程中，较以往提出了一些创造性的意见：

一是突出市场培训导向。支持和规范职业培训市场发展，健全“以企业自主培训、市场化培训为主要供给，政府补贴培训为有益补充”的培训体系。

二是突出盘活存量资源。放开公办职业院校收费、绩效工资等限制规定，盘活现有职教资源培养企业技术工人。支持企业利用存量土地、厂房等资源举办职业教育，扩大办学力量。

三是坚持政策引导撬动。通过税收优惠、培训补贴、购买服务、表彰奖励、项目补助等多种方式，引导撬动企业、职业院校、培训机构等社会力量投入培养技术工人。