皖人社秘〔2023〕106号
各市及广德市、宿松县人力资源社会保障局，厅各单位：
人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分，对推动人力资源高效配置、提升劳动者素质、促进就业创业和助力经济高质量发展具有重要作用。为贯彻落实省委、省政府关于加大现代服务业招引力度的部署要求，推动我省人力资源服务业高质量发展，为现代化美好安徽建设提供优质人力资源支撑，现就进一步加强人力资源服务业“双招双引”工作有关事项通知如下。
一、明确“双招双引”工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实省委、省政府工作要求，以发展壮大人力资源服务业、赋能实体经济为目的，进一步培育市场主体，进一步加强产业集聚，进一步优化营商环境，扩大人力资源服务业招引规模，提升引资质量，促进人才链、产业链、创新链、供应链深度融合。到2025年，实现全省人力资源服务业营收1000亿元以上，培育100家以上有核心产品、竞争力强、创新发展、诚信服务的5A级人力资源服务机构；引进培育人才测评机构20家、管理咨询机构20家、高级人才寻访机构10家；建成8家省级人力资源服务产业园区；扶持人力资源服务机构对接多层次资本市场上市（挂牌）、发行债券，力争实现本土人力资源服务机构上市零的突破。
二、推进“双招双引”工作任务
（一）强化宣传培训。加强对人力资源服务业地位作用的宣传，深入推进“四送一服”，成立政策宣讲组，赴人力资源服务产业园区、企业等宣讲人力资源市场建设管理法律、法规以及国家和省促进人力资源服务业高质量发展的政策措施等，营造人力资源服务业发展良好氛围。开展人力资源服务业“双招双引”专题培训，明确目标、任务，把人力资源服务业“双招双引”与所在区域重点产业结合起来，把机构招引与项目落地结合起来，做到招引跟着产业走、项目跟着需求走，提升人社系统党员干部服务经济工作能力，形成上下齐抓工作格局。
（二）扩大对外交流。加强与国际国内知名人力资源服务机构洽谈磋商，创新交流合作形式，开展人力资源服务业投资环境推介和产业招商活动。放眼国内外、立足长三角，建立国际国内人力资源服务业细分领域排行榜，各级人社部门、人力资源服务协会、产业园区主动作为，开展清单化、项目式调研走访、交流学习和招商引资活动，建立常态化联络共享机制。
（三）精准对接需求。将人力资源服务业“双招双引”与当地经济发展相结合，围绕全产业链招商，紧盯当地产业发展需求、行业发展需求、人才引进需求，有针对性地强化“双招双引”目标。招商成员要深入重点行业企业，调研了解企业实际需求，围绕需求拓展“双招双引”活动，着力解决企业存在的人力资源方面困难，为当地经济发展夯实人力资源基础。
（四）依托平台招引。发挥人力资源服务产业园区集聚优势，依托国家级、省级等各级各类人力资源服务产业园，开展平台招商，打造产业集群。依托世界制造业大会、全国人力资源服务发展大会等载体，加强本土企业与国内国际顶尖机构交流合作，引进高端技术和管理方式，支持企业开展国际性、高层次、多领域对话交流，吸引更多优质机构来皖投资兴业。
（五）强化项目引进。坚持“走出去”与“引进来”相结合，在京津冀、长三角、珠三角地区开展人力资源服务业专题精准招商推介活动，赴重点区域开展常态化外出招引，主动对接联系，拜访重点企业，引导国内外知名人力资源服务机构在我省设立总部或研发中心。主动邀请省外人力资源服务协会、全国百强企业以及头部企业等来皖考察，加强与意向企业对接沟通，支持优质人力资源服务机构在我省投资创业，壮大我省人力资源市场主体。
（六）开展人才引进。树立目标导向，根据我省十大新兴产业实际需求，结合我省急需紧缺人才目录，精准绘制“人才地图”，积极开展各类人才引进工作。全面准确掌握各地产业或企业人才需求情况，加强推介联系，加大产业人才招引力度，帮助解决企业人才引进难题。注重引进高层次人力资源服务行业人才，建立健全行业人才引育留用体系，完善人力资源服务行业人才职称认定体系，并纳入地方高层次人才服务范围，按规定享受相关扶持政策。
（七）推进项目落地。建立省、市人力资源服务业“双招双引”重点项目库，对重点招引机构、有意来皖机构实行顶格倾听、顶格协调、顶格推进，组建人力资源服务行业专家评审团，对引入项目开展评估，提供参考和建议，加快招引项目落地。
三、健全“双招双引”组织保障
（一）深化思想认识。充分认识人力资源服务业对促进就业、服务人才、保障发展的重要意义，增强“双招双引”的主动性和积极性。认清我省人力资源服务业发展现状，明确产业在发展规模、服务效能、产业集聚和组织保障等方面存在的问题，增强上下齐抓、助力发展的意识，深入开展人力资源服务业“双招双引”，为我省高质量发展提供人力资源支撑。
（二）强化组织领导。建立人力资源服务业“双招双引”工作协调机制，组建工作专班，各级人社部门主要负责同志要亲自谋划、经常过问；分管负责同志要牵头组织、狠抓落实。建立工作调度机制，实行“月汇总、季讲评”，把人力资源服务业“双招双引”作为季度工作讲评内容，定期调度，纳入各市营商环境评价内容。厅人力资源流动管理处负责统筹协调全省相关工作，各地要指定专门机构负责落实。
（三）突出招引重点。各级人社部门要突出招引针对性，强化推动落地，要结合当地产业、人才需求，参考《国内重点人力资源服务机构名单》（见附件1），组织人社干部、园区运营机构代表、行业协（商）会员等，利用自身资源，主动对接联络，及时引进机构落地。省厅各处室单位要积极作为，掌握信息，主动为各地市、各产业园区提供招引线索。
（四）加大宣传推介。实施“皖”美服务推介行动，立足我省人力资源大省优势，努力打造人力资源服务品牌，举办、参加人力资源服务业发展峰会、论坛等活动，着力打造长三角地区人力资源一体化发展论坛等人力资源服务品牌。利用世界制造业大会、国际徽商大会等搭建展示平台，扩大我省人力资源服务业的影响力。
各市每季度填写《安徽省人力资源服务业“双招双引”工作开展情况登记表》（见附件2），于下季度首月5日前报送厅人力资源流动管理处。
联系人及联系电话：
人力资源流动管理处 占家礼 0551-62663182
周 男 0551-62663181
邮箱：rstscc@163.com
附件：1.国内重点人力资源服务机构名单
2.安徽省人力资源服务业“双招双引”工作开展情况登记表
安徽省人力资源和社会保障厅
2023年4月28日
